廣州北部增長極的崛起為廣東高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。作為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場和大灣區(qū)重要的先進制造產(chǎn)業(yè)基地，花都如何通過自身實踐，為托起“新廣東”貢獻經(jīng)驗？

◎《南方》雜志記者／許俊仟   實習生／李梓恩   通訊員／花宣   梁尚龍   發(fā)自廣州

◎本文責編／林若川

嶺南春光早，正是奮斗時。2月5日和6日，大年初八和初九，廣東省、廣州市連續(xù)第三年舉辦高質(zhì)量發(fā)展大會，猶如和煦春風拂遍南粵大地，吹響了加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的號角。在這股春潮涌動之際，《南方》雜志記者走進廣州市花都區(qū)，這里不久前剛結束了花都區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。

近年來，花都區(qū)經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更是成功晉升為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。在全省上下聚焦建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的背景下，作為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場和大灣區(qū)重要的先進制造產(chǎn)業(yè)基地，花都如何通過自身實踐，為托起“新廣東”貢獻經(jīng)驗？

躍升：路子越走越敞亮

產(chǎn)業(yè)體系向新圖強，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。這是廣東的必由之路、光明大道。

全省高質(zhì)量發(fā)展大會明確要練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領”，挺起現(xiàn)代化建設的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。新的一年，廣東改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，如何在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面繼續(xù)走在全國前列，走穩(wěn)走實高質(zhì)量發(fā)展之路？

北塑新極，向空而強。智造引領，向新而行。廣州北部增長極的崛起，為廣東的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。2024年3月、5月，廣州北部增長極產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展規(guī)劃相繼發(fā)布，明確提出要用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐，力爭2035年占全市GDP比重達20%左右。

作為廣州北部增長極的重要組成部分，花都區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。今年1月，《廣州市花都區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布，明確了將花都建設成為國際性綜合交通樞紐重要門戶等4個發(fā)展定位，并重點發(fā)展全國先進制造業(yè)基地重要承載區(qū)等4個核心功能。

廣州市花都區(qū)委書記邢翔指出，過去一年，花都的區(qū)域定位實現(xiàn)新升級，北部增長極成形起勢，南方樞紐謀篇布局。2035年的藍圖已經(jīng)繪就，花都正插上高質(zhì)量發(fā)展的雙翼，騰空而起、展翅高飛。

去年10月，在首批國家級經(jīng)開區(qū)成立40周年的關鍵節(jié)點，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)開區(qū)，成為2024年東部地區(qū)7省3市唯一入選的經(jīng)開區(qū)。躋身“國家隊”后，花都經(jīng)開區(qū)將擁有更優(yōu)的體制機制、更大的管理權限、更多的政策工具，正成為企業(yè)投資興業(yè)的新高地。

大平臺承載大發(fā)展，2024年花都位列“2024賽迪百強區(qū)”第63名，比2023年提升2名。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1860.06億元，增長3.0%，增速全市第3位；規(guī)上營利性服務業(yè)營收增長36.4%，增速全市第1位。

新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮持續(xù)涌動，新增認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家，累計23家。與華為、佳都科技共建花都新型工業(yè)化數(shù)字服務平臺，成為全省唯一的制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心，今年將爭創(chuàng)國家級中心。

疊加交通、教育、醫(yī)療等多重利好，以及豐富的文旅資源，花都已成為廣大企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的宜居宜業(yè)宜游高地。連續(xù)5年保持遷移企業(yè)注冊資本及數(shù)量“雙順差”，越來越多群眾和企業(yè)用腳投票，選擇花都、扎根花都。

重塑：動能越來越澎湃

廣東的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系由根基深厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)以及蓄勢待發(fā)的未來產(chǎn)業(yè)三股核心力量共同支撐，構成了經(jīng)濟發(fā)展的“鐵三角”。高質(zhì)量的發(fā)展，必然要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，通過創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)傳統(tǒng)與新興的共生共榮。

深圳大學教授、歐洲科學院院士、俄羅斯工程院外籍院士、美國醫(yī)學與生物工程院院士張學記指出，花都區(qū)在創(chuàng)新方面已邁出堅實步伐，榮膺全國科技創(chuàng)新百強區(qū)稱號，高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新人才不斷匯聚。

花都作為廣州的工業(yè)大區(qū)、實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場以及大灣區(qū)重要的先進制造業(yè)基地，正堅定地走“智造立區(qū)、樞紐強區(qū)、改革興區(qū)”的發(fā)展道路，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在花都區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，花都區(qū)正式發(fā)布了廣州花都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局及政策，以向空、向綠、向新為發(fā)展方向，全面構建“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大格局。這一格局以新質(zhì)生產(chǎn)力為“第一引擎”，聚焦數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟兩大領域，探索數(shù)智化與碳中和的發(fā)展新路徑。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟與航空航天等六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)齊頭并進，構建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的新支柱。同時，前沿新材料、細胞與基因、具身智能三大未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占發(fā)展制高點，培育未來競爭新優(yōu)勢。在此基礎上，五大現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)力，構建起北部增長極產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新格局。為了夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，花都建立“區(qū)領導掛帥”工作機制，全力以赴打造3大千億級和6大百億級產(chǎn)業(yè)集群。

展望未來五年，花都經(jīng)開區(qū)將實施“大改革、大賦能、大服務”三大行動，力爭到2030年，園區(qū)GDP躍升到2000億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，為打造“樞紐之城”貢獻更多力量。

智能裝備與具身智能機器人產(chǎn)業(yè)領域是科技競爭的新高地、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，發(fā)展?jié)摿薮?，應用前景廣闊。為了搶抓這一新機遇，花都區(qū)與廣州工控等市內(nèi)外相關企業(yè)共同成立了“廣州市智能裝備和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。

該聯(lián)盟作為產(chǎn)、學、研、用的行業(yè)協(xié)同工作平臺，將推動智能裝備和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為政府制定相關產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)，促進聯(lián)盟成員在投資、技術、市場、知識產(chǎn)權等領域的交流合作。同時，聯(lián)盟還將深入挖掘和探索智能裝備和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)在先進制造業(yè)及智慧康養(yǎng)領域的應用場景和市場需求，加速科技成果的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化進程。

廣州工控集團黨委書記、董事長景廣軍表示：“智能裝備和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供智能化改造的技術支持與設備支持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。我們相信，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的平臺，能夠進一步加速人工智能技術與制造業(yè)實體經(jīng)濟的深度融合，為花都區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。”

謀遠：路徑越來越清晰

“水深則魚悅，城強則賈興?！边@句話道出了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)繁榮的重要性。

廣東要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大“產(chǎn)業(yè)之林”，就必須厚植發(fā)展環(huán)境的肥沃土壤。如何在平臺、環(huán)境、空間等關鍵要素上更好地服務保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設？花都區(qū)給出了自己的答案：堅持發(fā)展出題、改革破題，謀深做實國家級經(jīng)開區(qū)、營商環(huán)境、土地“三大改革”。

在經(jīng)開區(qū)體制機制改革方面，花都區(qū)積極爭取省、市級管理權限的下放和政策支持，以更加開放的姿態(tài)吸引大項目、好項目落戶。去年，“揭榜掛帥”行動激發(fā)了全區(qū)上下“賽馬比拼”“爭先創(chuàng)優(yōu)”的熱情。今年這一行動將繼續(xù)深化，力爭全年新招引百億級項目2個以上、十億級項目20個以上、億級項目100個以上，為經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展注入強勁動力。

營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤?；ǘ紖^(qū)不斷深化“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革，出臺了一系列親商助企措施，完善了企業(yè)直通車機制，推動產(chǎn)業(yè)用地項目審批事項實現(xiàn)“一窗受理”“五證聯(lián)辦”，重大項目享受“全程代辦”服務。同時，加快構建中小企業(yè)公共服務體系，全年計劃培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)300家以上，為中小企業(yè)的成長提供有力支撐。

在土地綜合利用上，花都區(qū)加快推進全域土地綜合整治，對村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)進行升級改造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的土地保障。今年將集中攻堅突破一批已開工項目，力爭年內(nèi)多個項目實現(xiàn)封頂，新動工項目不少于預定目標。

企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主體?；ǘ紖^(qū)積極吸引和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，中電科普天科技股份有限公司、萬洋集團有限公司等知名企業(yè)紛紛在花都扎根發(fā)展。萬洋集團在花都啟動了多個項目，短短兩個月內(nèi)就成功引入70余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中專精特新企業(yè)近10家。

廣州華獅化妝品科技有限公司董事長鄧建明在花都扎根13年。他表示，花都的交通配置一應俱全，營商環(huán)境優(yōu)越，企業(yè)有困難時，各級黨委政府既有原則又有擔當，是投資興業(yè)的理想之地。

萬物復蘇的春天，是充滿干勁的時節(jié)。花都區(qū)正以“拼”的精神，將春天的計劃變成一年四季的努力。未來，花都區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚開放、創(chuàng)新、實干的精神，持續(xù)深化各項改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極拓展發(fā)展空間，為廣東的高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多的“花都智慧”和“花都力量”。花都區(qū)的發(fā)展實踐，正是廣東高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影——永遠在路上，永遠在超越。